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國務院:研究完善預算管理 加快發展體育產業

發布時間:2014-09-04   點擊率:3062

國務院總理李克強9月2日主持召開國務院常務會議,研究完善預算管理促進財政收支規范透明的相關意見,部署加快發展體育產業、促進體育消費推動大眾健身。

會議指出,預算是公共財政的基石。改革完善預算管理,建立與實現現代化相適應的現代財政制度,是財稅體制改革的“重頭戲”,也是政府自我革命的重要舉措。要按照黨的十八屆三中全會部署,根據全國人大常委會已審議通過的預算法修正案,圍繞推進政府職能轉變,加強和完善預算管理,使財政收入規范有據、支出公開透明,提高財政資金使用效率,促進社會公平。當前,重點要大力推進三個“強化”,開展兩項“行動”,做到兩個“規范”。一是強化預算約束。政府收支必須全部納入預算管理,不能搞“賬外賬”。二是強化預算公開。除涉密信息外,中央和地方所有使用財政資金的部門均應公開本部門預決算。所有財政資金安排的“三公”經費都要公開。三是強化國庫資金管理。喚醒趴在賬上“打呼?!钡某了Y金,提高結轉結余資金使用效率。加強審計監督,嚴肅查處截留、挪用、濫用財政資金等違規行為。優化財政支出結構,擴大一般性轉移支付比例,增加對革命老區和民族、邊疆、貧困地區轉移支付。四是開展清理整頓“小金庫”行動,取締各單位形形色色的“私房錢”,堵塞公共資金的“跑冒滴漏”。開展整頓“亂收費”行動,堅決取消不合法、不合理的收費基金項目,尤其要看住加重小微企業負擔的亂伸的“手”。對依法合規的收費也要全部公開,接受社會監督。五是規范稅收征管和非稅收入管理。六是規范地方政府性債務。依據新修改的預算法,允許地方依法適度舉債,納入預算管理,不得將債務資金用于經常性支出。建立地方政府性債務風險預警和應急處置機制,勒緊債務風險的“韁繩”。妥善處理存量債務,確保在建項目后續融資,為經濟社會發展出力,切實防范風險。

會議認為,發展體育產業,增加體育產品和服務供給,既能增強人民體質、保障和改善民生,對于刺激消費、擴大內需和就業、培育新的經濟增長點,也有重要意義。要堅持改革創新,更多依靠市場力量,加快發展體育產業,促進體育消費,推動大眾健身。一要簡政放權、放管結合,取消商業性和群眾性體育賽事審批,放寬賽事轉播權限制,最大限度為企業“松綁”。推進職業體育改革,鼓勵發展職業聯盟,讓各種體育資源“活”起來,適應群眾多樣化、個性化健身需求。二要盤活、用好現有體育設施,積極推動公共體育設施向社會開放,在更好服務群眾的同時提高自我運營能力。完善財稅、價格、規劃、土地等政策,積極支持社會力量興辦面向大眾的體育健身場所設施。三要優化市場環境,支持體育企業成長壯大。加快專業人才培養。推動體育健身與醫療、文化等融合發展,大力發展體育旅游、運動康復、健身培訓等體育服務業。讓體育產業強健人民體魄,讓大眾健身消費助力經濟社會發展。

會議還研究了其他事項。

受益股

國金證券(22.70,-0.13,-0.57%)分析認為投資者可從以下幾個細分領域選擇投資標的:

1、體育賽事及場館運營:中體產業(12.09,1.00,9.02%)(從事賽事管理及運營、體育場館運營等,2013年運營環中國公路自行車、各地馬拉松等賽事)、浙報傳媒(19.28,1.07,5.88%)(擁有華奧星空36%股權,由中國奧委會和中華體育總局聯合發起設立,運營包括中國奧委會、中國足協、乒超聯賽等官方機構或體育明星個人官網)。

2、體育媒體:百視通(31.99,0.00,0.00%)(英超和NBA賽事版權)、樂視網(39.190,-0.19,-0.48%)(歐洲五大聯賽、NBA、F1等版權及自制專業體育欄目)。

3、體育用品:信隆實業(7.21,0.37,5.41%)(體育運動健身康復器材研發)。

4、體育賽場相關:雷曼光電(24.450,2.22,9.99%)(中超、中甲和足協杯所有球場唯一LED顯示屏供應商)、奧拓電子(15.02,-0.06,-0.40%)(體育場館顯示)、金剛玻璃(12.840,0.28,2.23%)(收購漢恩互聯為青奧會提供全息多媒體互動數字展示服務)。

5、體育衍生行業:體育彩票個股如人民網(50.88,2.10,4.31%)、安妮股份(16.68,0.30,1.83%)、鴻博股份(17.79,0.42,2.42%)等,體育游戲個股如博瑞傳播(12.79,0.27,2.16%)、中青寶(30.990,1.40,4.73%)等。

放眼A股市場,僅有中體產業(600158)、信隆實業(002105)、探路者(16.640,0.57,3.55%)(300005)3家主營體育用品的上市公司。

此外,西藏旅游(11.16,0.25,2.29%)(600749)、青島雙星(5.24,0.13,2.54%)(000599)、北巴傳媒(10.91,0.47,4.50%)(600386)等涉足體育產業上市公司。

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